“95后”贪污7000万的背后:管理不力,专用章随便取用!
近日,在安徽省滁州市中级人民法院进行的一场司法拍卖中,一张起拍价80元的游戏卡牌被炒至8700余万元,拍卖随即被法院叫停。该卡牌的原主人是一位叫张雨杰的“95后”。
张雨杰供职于滁州市不动产登记中心交易管理科时,贪污近7000万元。该卡牌被炒至天价又流拍的原因,以及其贪污之路都备受关注。多份司法文书中,张雨杰本人及其多名前同事的证言显示,张雨杰19岁即到该单位任职,24岁时辞职,次年被刑拘,2020年底被判处无期徒刑。
据张雨杰自己交代,存量房资金托管专用章都是放在窗口前台的抽屉里,谁需要用章时直接用就行,其开具资金托管凭证时可以直接用章,而用章过程中也不需要相关用章审批手续。贪污的起点居然是小小的专用章,从此案中可以看出,如何管控印章并降低因此带来的风险,值得大家值得关注。
让我们先回看整个案情:
贪污买房人缴纳的托管资金
6月21日16时,在阿里拍卖平台,滁州中院开始对一张游戏卡进行司法竞拍。这张名为“游戏王青眼白龙金卡”的卡牌起拍价为80元,保证金为100元,加价幅度为1元/次。上线后,不到5分钟,就引来上万人次围观。16时32分,竞买人“Y8745”将其加价至8732.6098万元后,拍卖被滁州中院紧急叫停,理由是“拍品与实际竞拍价格严重不符,可能存在恶意炒作与竞价行为”。
7月5日,在阿里拍卖平台上发现,拍卖状态为“已中止”,报名总人数为18104人,围观次数约为260万。
“青眼白龙”是日本漫画《游戏王》中的经典卡牌。此次拍卖的卡牌是2019年KONAMI官方发行的20周年纪念版纯金卡牌,用料为约11g的24K金。根据近期日本拍卖网站的成交价格来看,市值估价在20万元到30万元人民币。
(网页截图)被叫停拍卖的“游戏王青眼龙金卡”。
滁州中院只给出80元的起拍价,与该卡牌缺少配套证件有关。在拍卖平台上,该卡牌被镶嵌在一个黑色相框内,滁州中院在文字说明中特意提醒竞拍者“该卡使用年限不明,长久未使用,也没有任何配件及说明书,品牌真伪不详,仅供参考”。
该卡的原主人为张雨杰,生于1995年3月23日,安徽省滁州市人。相关司法文书显示, 2014年6月24日,19岁的张雨杰与滁州市劳务合作中心签订聘用及劳动合同,一周后被派遣到滁州市房地产交易监理处工作。2015年3月5日,该监理处更名为滁州市不动产登记中心,受滁州市国土资源和房地产管理局委托办理不动产登记服务和不动产登记管理信息。
张雨杰在该单位担任“存量房资金托管”工作人员。张雨杰在证言中表示,他主要负责办理存量房资金托管业务,具体有接收并审核材料、进入存量房托管系统录入信息、收取购房款、开具存量房资金托管凭证和支取凭证等。
2019年4月,张雨杰辞职,2020年2月27日,被抓获归案。同年11月16日,被滁州中院判处无期徒刑,没收个人全部财产。滁州中院认为:其在岗工作期间,通过伪造收款事实等方式,直接侵吞公款6993.25万元,用于其消费挥霍和支付买房的费用。
张雨杰所侵吞的上述款项中,绝大部分为买房人缴纳的托管资金。公诉机关查明,2016年至2019年4月期间,他虚构信用卡需要套现的理由,通过与购房人和房产中介公司人员协商,让购房人将本应缴纳到滁州市某银行账户的托管资金转账到其个人和其时任女友谭某某的银行账户,或者让购房人直接将现金交给其本人,在向购房人开具托管凭证后不入账,直接将上述钱款据为己有。房屋交易完成后,根据张雨杰开具的资金托管凭证,从单位账户向卖房人支付相关款项,经审计查明,张雨杰共侵吞399户买房人缴纳的托管资金6288.75万元。
此外法院还查明,2019年1月,张雨杰以其时任女友周某某的名义,从范某某名下购得位于滁州市置业花苑小区的房屋一套,在未缴纳购房款的情况下,滁州市不动产登记中心根据张雨杰开具的虚假托管凭证,向范某某支付260万元的购房款。一个月后,他又以类似手段侵吞托管资金390万元。2016年12月至2017年2月期间,张雨杰利用职务之便,在收取存量房交易托管资金后,以重复打印的POS机收款凭证入账托管资金账目,实际不将资金缴入单位账户的方式,侵吞托管资金54.5万元。
一位与张雨杰前领导相熟的知情者透露,张雨杰落网后,非常配合调查。但是其追求享受,挥霍无度,其房产被查封时,家中只有一些金银饰品、手表、游戏手柄等等。判决书也显示,2020年2月27日,张雨杰被抓获归案后,如实供述了自己侵吞托管资金的事实,调查机关查封了其滁州的两套房产和深圳一套房产。“案发时法院除查封、扣押了部分款物外,大部分财物都无法挽回”。
再看看此案的核心点:
专用章“谁需要时直接用就行”
目前,已有两位张雨杰的原领导因玩忽职守罪被查处:2021年4月1日,时任科室负责人孙涛,一审获刑三年六个月,其不服判决,已提起上述。2021年1月8日,时任副科长赵元被提起公诉。
孙涛的辩护律师陈传杰透露,孙涛曾在滁州市不动产登记中心档案室工作, 2016年到该中心交易管理科临时负责该科室。她刚履职不久就发现科室账目管理混乱,向中心主任周立凯汇报,要求设立科室专职会计,完善财务制度,但并未引起领导重视。
在一份张雨杰的证言中,他称,在该科室工作期间,存量房资金托管专用章都是放在资金托管窗口前台的抽屉里,谁需要用章时直接用就行,其开具资金托管凭证时可以直接用章。用章过程中没有相关用章审批手续,孙涛从没有就使用存量房资金托管专用章明确提出过任何要求。其在作案时,孙涛等人从未找其核对过资金托管系统数据,如果核对就一定会发现其贪污托管资金的事实。因为存量房资金托管系统中的账户余额是本应真实的数据,而被其贪污的托管资金没有存进银行账户,随着其作案(次数的增多),存量房资金托管系统中的账户余额越来越明显比银行账户余额多。
事实上,案发早有端倪。金非的证言称,其任中国银行城南支行行长期间,就存量房资金托管业务,与滁州市不动产登记中心有业务往来。2017年10月左右,孙涛与其联系,说资金托管系统账上显示的余额比银行账户多出来3000多万元,让其对一下。金非先找谈慧(滁州市不动产登记中心交易管理科会计)对手工账,发现会计账和银行账是相符的。又查看了资金托管系统,发现系统有一个期初余额3000多万元,其不知道具体原因。2017年底,吴晓丽(滁州市住房和建设局总工程师)召集其和陈斌(滁州市不动产登记中心副主任)、孙涛、赵元(滁州市不动产登记中心交易管理科副科长)、谈慧等人开会,要求对账,请银行配合中心。
关于上述3000多万元虚拟资金问题,当时滁州市住建局局长曾安排该局总工程师查清此事。后来,滁州市不动产登记中心某领导跟该局长汇报说,查过了没问题,致使此事不了了之。今年6月4日,孙涛案二审开庭,目前还没有宣判,二审时孙涛补充上诉意见的请求是“认罪从轻”。
印章的风险如何管控?
印章管理大有文章可做——传统印章的数字化转型
纵观此案,单位内部管理不力固然是最根本的原因,但导致案发的直接原因却是印章的管控缺失。印章是企业机构单位活动的重要环节,如何既能高效方便用印,又能安全有效管控,这是已经是大家关注的焦点,也是目前各企业机构单位存在的痛点。
随着信息化、数字化的发展,让印章的智能化、数字化成为现实。将传统印章与信息化系统衔接是一个可行的解决方案,目前市场涌现出多款用于印章管控的智能印章产品,即实体印章授权、用印、记录等实体印章电子化使用管理的功能,近年来此类产品在市场颇受欢迎,也起到了一定的效果。
随着信息技术的进一步发展,仅是印章的管控已不能满足需求,在当前数字化转型的浪潮中,传统印章也不能落下,需要实现印章的全生命周全管控,而不仅仅是管控,因而产生智能印章的升级产品——溯源云章。溯源云章是诚印科技最新研发并推向市场的数字化印章,是传统印章实现数字化转型的工具,溯源云章实现了印章管控、用印留痕、场景回溯、互相核验。不仅具有印章用印管控的功能,还能将每次盖章行为留痕,从每个用印的章图回溯用印场景,追溯本次用印的人员、时间、地点,以及授权人等其他相关信息,还能核验其他溯源印章所盖印章的真伪,从而判断文件的真伪。
溯源云章不仅在使用过程中能监管和控制印章,而将管理范围延伸到用印后的章图,从章图回溯用印的初始场景,称之为溯源。用印的留痕和溯源实现了印章全生命周期的管控,对违规行为起到了威慑作用。也提供了具体的手段和方法,不同的溯源云章可以互相核验,检验真伪。
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以上部分内容摘自《中国新闻周刊》。
2021年7月16日稿